国务院日前将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委和直属机构，并要求这些地方和部门结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

　　这份长达约1万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，包括：节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排。

    根据该方案，全国有5类不同地区分别实施不同的节能方案，其中天津、上海、江苏、浙江、广东5省市实施18%的单位GDP(地区生产总值)能耗下降方案。北京、河北等地实施17%的下降方案，另有16%、15%、10%等三类不同地区能耗下降指标。其中，能耗削减任务最轻的地区涉及新疆、青海、西藏和海南。

    方案提出要“将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业”，这意味着下一步将出台行业节能目标相关方案文件。方案要求，下一步抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。该方案还提出，要重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。